Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учеба в техникуме, училище, колледже входит ли в стаж». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В советское время большинство вчерашних школьников не ехало покорять большие города и известные университеты. Они учились в ПТУ, получая хорошие рабочие профессии, которые в будущем смогли бы им гарантировать стабильный заработок. Другими словами, учеба в ПТУ при СССР считалась достаточно престижной и гарантирующей неплохое будущее для студента.
Нюансы с обучением во времена СССР
В СССР при подсчете пенсии учитывался трудстаж. К тому же очень важно, чтобы он не прерывался – работа должна быть постоянной. Если с работы уволили, а другую не нашли – для советского работника это было страшным горем.
Что касается начисления пенсий, этим вопросом занималось выпущенное в 1956 году Положение. Согласно обозначенному законодательному акту, каждый год учебы войдет в ТС, и будет учтен при начислении пенсии. Но работало положение только до 1972 г. Тогда приняли обновленный акт, регулирующий нормативно-правовые отношения в этой области.
В п. 1 говорилось о категориях людей, которым полагались пенсии, и кто на каком месте по важности:
- рабочие/служащие;
- военные;
- ученики высших/среднеспециальных уч.заведений.
Консультация юриста: Зачет времени обучения в выслугу лет
Вопрос:
Личное дело отправили на подсчет по смешанному стажу. Объясните, почему 5 лет обучения в гражданском ВУЗе не вошли ни в гражданский, ни в военный стаж? Было объяснение что с 01.01.2013 года обучение в гражданских ВУЗах в стаж не входит. Военную кафедру не посещал.
Раис, 44 года, г. Ужур
Ответ:
В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон), в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.
Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 Закона, определяется Правительством РФ.
Согласно п. 2 Постановления Совета Министров — Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в РФ», засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.
В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
В выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим органов федеральной службы безопасности (контрразведки) и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы зачисленным на службу до 1 января 1991 г., засчитывать периоды их работы до зачисления на службу, учтенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством для выплаты процентной надбавки за выслугу лет.
Почему так происходит и когда учебу действительно стоит включать в стаж
Оказывается, все отказы ПФ происходят из-за того, что УВЕЛИЧЕНИЕ СТАЖА за счет включения туда учебы НЕ ВСЕГДА УВЕЛИЧИВАЕТ ПЕНСИЮ!
Есть вариант расчета, когда увеличение стажа дает прирост к пенсии (если учитывается коэффициент стажа), а есть вариант, когда учитывается средняя зарплата.
Поэтому учеба до 2002 года засчитывается в стаж, если пенсионеру не хватает стажа для начисления пенсии или у него была невысокая зарплата в советское время.
Например, женщина 3 года училась в техникуме и 6 лет ухаживала за двумя детьми до трехлетнего возраста в период с 1992-го до 2002 года. Исходя из норм 400-ФЗ (без применения части 8 статьи 13) страховой стаж отсутствует, так как периоды ухода за детьми при отсутствии факта работы не могут быть засчитаны в страховой стаж. Исходя из норм части 8 статьи 13 с учетом норм закона 340-1 от 20.11.1990 г., страховой стаж составляет 9 лет: 3 года учебы плюс 6 лет ухода за детьми.
Обучение проходило в ведомственном вузе
В соответствии с законом № 4468-1 от 12.02.1993 и постановлением правительства РФ № 941 от 22.09.1993, обучение входит в выслугу лет для получения пенсии в органах внутренних дел в пределах 5 лет. Это правило распространяется на сотрудников, поступивших на службу до 01.01.2012 при условии окончания образовательного заведения (ч. 2 ст. 17, ст. 22 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приказ Министра обороны РФ от 07.04.2015 № 185).
На основании 342-ФЗ от 30.11. 2011, 53-ФЗ от 28.03.1998, приказа Минобороны РФ № 185 от 07.04.2015, зачисление в вузы МВД или МО фактически является поступлением на службу с подписанием контрактов.
Входит ли учеба в ПТУ в трудовой стаж для начисления пенсии
С точки зрения российского законодательства, государство, с одной стороны, выступает гарантом определенных социальных благ, обеспечиваемых населению, а с другой – заботится о справедливом их перераспределении, в особенности в вопросах пенсионного обеспечения. И одним из основных аспектов предоставления большинству граждан пенсии, является размер их трудового стажа и объемы уплаченных в рамках пенсионной страховой системы взносов. Однако о том, какие периоды входят в стаж, и считается ли таковым время учебы в ПТУ для начисления пенсии – знает не каждый.
Согласно нормативам законодательства, претендовать на получение страховой пенсии человек может только при наличии определенного страхового стажа с четко означенной продолжительностью, а значит – для получения полноценной пенсии по старости или страховой, а не государственной выплаты по инвалидности следует в обязательном порядке иметь определенный стаж.
Когда обучение считается в стаж?
В СССР во время учебы в университете и техникуме (любом) начислялся стаж. Сейчас этой возможности уже нет, она ограничена. Но имеются учебные заведения, позволяющие увеличить стаж работы. К таковым относится система Министерства Внутренних Дел (МВД) России и Минобороны России. Студент может не оплачивать обучение, за него это делает государственное ведомство, но такое обучение приравнивают к работе.
Когда учеба в ВУЗе входит в трудовой стаж: если обучение проходит в ВУЗе, находящемся под ведомством Министерств и, если курсант подписал контракт. Если гражданин поступил в обычный (не подведомственный) ВУЗ на профиль, этот период зачитывается в стаж, но условия несколько иные. Время обучения в таком случае засчитывается пропорционально 2:1. Пример, два года обучения составляют один год работы.
Включение периодов обучения в стаж (выслугу) для назначения военной пенсии
Правила включения периодов обучения в высших и средних специальных учреждениях в выслугу лет и в трудовой стаж для назначения военной пенсии различаются в зависимости от того, по какому пункту («а» или «б») статьи 13 назначается пенсия.По пункту «а» статьи 13 закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
Право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941
«Засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий… офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданском образовательном учреждении специальности, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских высших образовательных учреждениях офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных учреждений до их окончания зачислены для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.
При назначении пенсии по так называемому «смешанному» стажу применяется пункт:
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
При этом:
При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:
а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В свою очередь, в трудовой стаж до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включались периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (ст. 91 закона О государственных пенсиях в Российской Федерации»)
Кроме того, в стаж включались иные периоды :
а) временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
б) уход за инвалидом I группы, ребенком — инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
в) уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности;
г) проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
д) проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
е) пребывание в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
ж) выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Выводы.
Таким образом,
1. При назначении «обычной» пенсии за выслугу (20 лет) включаются периоды обучения в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.
2. При назначении пенсии о «смешанному» стажу (25 лет) включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре (в календарном исчислении)/
При этом необходимо понимать, что периоды обучения в учебных заведениях включаются именно в трудовой стаж, а не в военный, то есть требование 12, 5 лет военной службы является обязательным.
Обучение в техникуме или высшем учебном заведении является важным этапом в жизни, позволяющем получить хорошую, перспективную профессию, возможность получать доход от нее.
Идет ли время учебы в вузестаж, можно ли за счет нескольких лет обучения увеличить его и быстрее выйти на пенсию? Чтобы разобраться с вопросом, следует снова отдельно рассмотреть годы нахождения в учебном заведении до 2002 года и после. После 2002 года действуют следующие правила.
Для начисления страхового стажа имеет значение перечисление взносов с доходов по зарплате в Пенсионный Фонд.
Если молодой человек или девушка поступили в техникум, институт на дневное отделение, занимаются только учебой, речь о взносах для страхового стажа не идет.
И поэтому не могут засчитываться в общий рабочий стаж для пенсии годы образования. До 2002 года порядок зачисления времени обучения в выслугу лет другой. Студенты, обучающиеся до указанного года, могут увеличить стаж за счет лет обучения, это достаточно большой период.
Входит ли учеба в трудовой стаж для пенсии?
С 2002 года с началом действия закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ ранее использовавшееся понятие «трудовой стаж» было заменено понятием «страховой стаж». В число периодов, формирующих страховой стаж (ст. 10 и 11 № 173-ФЗ), учеба не вошла.
Новый закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, начавший свое действие с 2015 года, увеличил список периодов, подлежащих учету в страховом стаже (ст. 11-12 закона № 400-ФЗ), но не в связи с учебой.
Таким образом, по действующему пенсионному законодательству период учебы не входит в стаж, необходимый для установления пенсии.
Однако есть одна особенность, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях расчета размера страховой пенсии периоды работы или другой деятельности, осуществлявшиеся до вступления в силу закона № 400-ФЗ, могут включаться в страховой стаж, при условии что на момент такой деятельности они учитывались при подсчете стажа согласно действовавшему в тот период законодательству (ч. 8 ст. 13 закона № 400-ФЗ).
Например, Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590 (ныне недействующее), содержало следующую норму: в общий стаж работы засчитывается обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и других заведениях), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (п. 109 постановления № 590).
Соответственно, лица, у которых учеба пришлась на время действия данного постановления, могут учесть этот стаж при подсчете страхового стажа для начисления пенсии.
Какие периоды жизни считаются?
Кроме сроков, когда производились пенсионные отчисления от работодателя, могут входить следующие периоды жизни:
- служба в армии, МВД и других госорганах;
- присмотр за инвалидом: ребенком или взрослым, если ему назначена 1 группа;
- уход за пожилым человеком старше 80 лет;
- больничный лист;
- уход за детьми до 1,5 лет (в общей сумме до 6 лет);
- получение пособия по безработице;
- выполнение общественных работ на платной основе;
- нахождение в местах лишения свободы при условии дальнейшей реабилитации;
- проживание в браке с военнослужащим в населенных пунктах, в которых не было возможности трудоустройства (до 5 лет);
- проживание за рубежом с супругом-работником дипломатических ведомств (до 5 лет).
Входит ли учеба техникума училища в страховой стаж
Это при условии, что в гражданском вузе, где проходило обучение, были кафедры военной подготовки.
В том числе в выслугу лет, а значит, и в трудовой стаж будут входить те годы обучения, когда лицо было зачислено в специализированный военный университет до момента окончания обучения.
Какие выводы можно сделать? Само обучение, как дневное, так и заочное, не входит в трудовой стаж, и данный период времени не учитывается при исчислении пенсии.
Но в том случае, если в период обучения студент имел официальное трудоустройство, оно автоматически подпадает в трудовой стаж, так как работодатель вносил страховые взносы в пенсионный фонд.
Особое положение у курсантов специализированных заведений МВД. Здесь обучение входит в выслугу лет.
Как оформить начисления пенсии с учетом времени обучения в техникуме
Законодательством разрешено заключение трудового договора при достижении 14 лет, то есть с момента получения гражданского паспорта. На этом основании при обеспечении самостоятельно материального обеспечения ребенком, достигшим 16-летнего возраста, возможно объявление себя полностью дееспособным.
Процедура регулируется правилами о признании ранней эмансипации. В таком случае за гражданином закрепляются права и обязанности, как за совершеннолетним, достигшим полных 18 лет.
При заключении трудового договора 14-летний гражданин вправе распоряжаться отчислениями во внебюджетные фонды самостоятельно, назначив организацию, в которую будут перечисляться страховые взносы.
Пенсионеру, в первую очередь, необходимо будет подтвердить документально свой трудовой стаж. Для этой цели ему стоит подготовить следующие документы:
- Трудовая книжка. Она является главным основанием, с помощью которого происходит начисление пенсии. Если пенсионер проходил обучение в техникуме до 2002 года, то соответствующие пометки в данном документе имеются. Предоставление трудовой книжки в Пенсионный фонд – обязательное условие для произведения пересчета вашей пенсии.
- Если пенсионер по какой-то причине не может предоставить трудовую книжку, то он обязан подтвердить свой трудовой стаж при помощи справок и выписок с мест работы.
- Иные документы, предоставляющие информацию о трудовом стаже пенсионера.
Таким образом, вопрос, входит ли учеба в техникуме в трудовой стаж для начисления пенсии, закрыт, как мы может судить по положениям современного законодательства. Однако если обучение в техникуме проходило до наступления 2002 года, то гражданин может воспользоваться этим для увеличения своей страховой пенсии. К сожалению, современные студенты такой привилегией не обладают.
Зачисляется в рабочий стаж время нахождения на обучении, что необходимо для накоплений пенсионных смешанного стажа.
Сюда входит время нахождения в учебных заведениях, ПТУ, на подготовительных курсах, повышение квалификации и переквалификации. Это обозначается законодательно. К таким лицам относятся:
- Те, кто во время сокращения достиг 45 лет.
- Стаж по страхованию более 25 лет.
- Если гражданин находится на работе более 12,5 лет в органах МВД.
Определяется три разновидности высших учебных заведений: академия, университет и институт. Для обучения очно принимают граждан до 25 лет, если они до этого получили среднетехническое образование. Если оплачивают годы получения образования органы МВД Российской Федерации, между абитуриентами и учебным заведением заключают договор, по которому служба определяется от 5 лет.
За время пребывания на учебе засчитывается такой срок:
- время, которое начисляется с подтверждением порядка, назначенного для пенсионных выплат более пятнадцати лет назад. До того момента, как был подписан измененный закон относительно пенсионных начислений;
- время, которое вычисляют и подтверждают в порядке, предусмотренном обновленными нормативными актами России.
Курсантов в большинстве случаев приравнивают к сотрудникам органов МВД, у них есть возможности и льготные позиции, компенсация, которую гарантируют сотрудникам МВД. После окончания высшего учебного заведения помимо диплома студентам вручают статус «лейтенанта полиции», а учебные сроки засчитываются в выслугу лет.
Особенности учета для назначения льготной пенсии
Пенсионной реформой предусмотрено сохранить с 2021 года часть оснований по досрочному выходу на пенсию по возрастному критерию (старости). Исключение предусмотрено для учителей, медиков, творческих работников и трудящихся северных регионов.
После нововведений изменились требования, касающиеся того, как считается трудовой стаж в период учебы для льготных категорий. По прежним требованиям ученичество в профессионально-технических заведениях (технические училища) учитывалось как льгота по Спискам №1 и №2 при соответствии следующим условиям:
- дата обучения не позднее 31.12.1991 г.;
- по окончании учебы выпускник сразу приступил к работе по специальности из Списков № или №2.
Что относится к пенсионному стажу
Правовыми нормами для определения пенсии установлены требования к стажу, который дает право для ее назначения. От периода трудовой деятельности зависит, как считается учеба в пенсионном стаже. Законодатель выделяет следующие стажевые категории:
- страховой – формирует страховую часть;
- общий трудовой – определяет трудовую деятельность гражданина до 01.01.2002 г.;
- льготный – влияет на право выхода на пенсию досрочно.
Зачисляется в рабочий стаж время нахождения на обучении, что необходимо для накоплений пенсионного смешанного стажа. Сюда входят время нахождения в среднеобразовательных заведениях, ПТУ, на подготовительных курсах, повышение квалификации и переквалификации. Это обозначается законодательно.
Исходя из нормативных актов, страховым стажем считается учитываемый при назначении прав на пенсионные выплаты суммарный период профессиональной деятельности, на протяжении которого происходит оплата взносов по страхованию в уполномоченные Пенсионные фонды России, другие периоды, зачисляющиеся в трудовом стаже.
В пенсионный стаж входят:
- периоды прохождений военнообязанными службы, которая предусмотрена законодательством России;
- время приобретения пособий и финансирования обязательного социального страхования, если наблюдается временная нетрудоспособность;
- время по уходу родителем-одиночкой за каждым несовершеннолетним до того момента, как ему исполняется полтора года, но в общем не должно достигать больше трех лет;
- время начислений пособий по время безработицы, время нахождения на оплачиваемой общественной должности, время переездов или переселений, если направляет государственная служба занятости в иную страну на постоянное трудоустройство;
- нахождение в неволе физических лиц, которые необоснованно привлеченные были к уголовной или административной ответственности, если их необоснованно репрессировали, а затем после совершенных действий реабилитировали после нахождения данных лиц в ссылке в другом государстве или тюремном заключении;
- время ухода за человеком с первой группой инвалидности, несовершеннолетним инвалидом и гражданином, который достиг преклонного возраста после 80 лет;
- время нахождения военнообязанных, которые проходят служение на контрактной основе, совместно с семьями.
На сегодняшний день выражение «трудовой стаж» относится к страховому, но само определение остается прежним. Согласно закону обозначается:
- Если гражданин официально трудоустроен.
- Если гражданин зарегистрировал индивидуальное предпринимательство.
- Если гражданин находится на государственной (или муниципальной) работе.
Какая учеба входит в страховой стаж
Среди условий, определяющих право на получение пенсионных выплат по возрасту, обозначена не только минимальная возрастная граница, но и страховой стаж гражданина. Этот параметр был установлен с 2015 г. Законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. С учетом переходных периодов он составит 15 лет, увеличиваясь постепенно до этого значения к 2024 году. В 2020 году это будет 10 лет.
С 2002 г. начал действие Закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Согласно документу годы учебы в трудовой стаж стали включаться при обучении до 1-го января 2002 г., а учеба до 1992-го года учитывается, если человек до поступления в институт уже начал работать или прошел срочную армейскую службу (для мужчин).
Согласно изменениям по Закону №173-ФЗ, с 2002 г. обучение при расчете параметров, определяющих назначение пенсионных выплат по возрасту, не учитывается. С указанной даты учитываются другие «нестраховые» периоды, например, уход за инвалидом или за детьми.